足彩14027期14场胜负:湖北省交通投資集團有限公司 2017年深化企業改革重點工作

編輯日期:2017-04-21 10:00??來源:綜合辦公室??作者:信息發布員

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為認真貫徹黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央、全省經濟工作會議精神,落實黨中央、國務院、省委省政府關于深化國有企業改革發展的系列決策部署,現結合集團公司實際,制定2017年深化企業改革重點工作。

 

一、總體目標

堅持穩中求進的總基調,以黨建工作為引領,以供給側結構性改革為主線,以市場化為導向,以并購重組為手段,創新管理機制,加大資本運作和風險防控力度,進一步完善激勵約束機制,通過各項改革措施的落實,為集團公司實現綜合交通基礎設施投資運營商和產業資本投資運營商定位奠定基礎,促進集團公司持續健康發展。

 

二、主要任務

(一)深化投資模式改革,打造集團公司“兩商”市場主體地位。

1.研究新建高速公路項目通過PPP模式市場化運作,實現效益平衡的方案。創新集團公司承擔政府重大專項任務的實現形式,加強對六部委《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》的深入研究,探索通過PPP模式運作,實現效益平衡的市場化投資模式。

2.研究已建和在建高速公路項目延長收費年限的可行性。認真研究國家政策,提出合理化建議,爭取省政府支持,研究已建和在建高速公路延長收費年限的可能性。

3.創新建設管理模式,加大協同發展力度,實現集團公司利益最大化。通過建設集團的市場化運作和相關產業的協同發展,確保集團公司整體效益最大化。

(二)打造子公司市場化經營主體。

4.確立經營性子公司市場化主體地位。在《集團管控實施方案》基礎上,進一步明確集團公司與經營性子公司的權責邊界劃分,落實經營性子公司的經營決策權、用人用工權、薪酬分配權,做實經營性子公司市場化經營主體地位。

5.探索運營子公司企業化運營模式。運營子公司在做好增收節支、降本增效的前提下,研究賦予其經營開發權,做好路衍資源的綜合開發,培育新的經濟增長點。

6.研究區域投資公司市場化運作方式。引導區域投資公司樹立市場化運作意識,通過引進戰略投資者、資本運作和爭取地方政府優惠政策等方式,確保建設項目的效益平衡,從而實現整體平衡。

(三)推進集團公司總部部門改革。

7.改革和完善集團公司總部部門職能。進一步明晰集團公司總部部門定位和職責,各部門按照“放、管、服”的原則,優化審批流程,強化合規性審查,提高服務效率,構建“精簡、高效、務實、服務”的總部機關。

8.制定與服務對象掛鉤的部門業績考核和薪酬分配辦法。強化總部部門的服務意識,將各部門服務子公司協同發展以及協調解決轉型發展重難點問題的落實情況與部門考核和薪酬掛鉤。

(四)加大資本運作力度,做強做優做大各產業板塊。

9.充分發揮資本市場功能,實現楚天公司快速健康發展。積極推進楚天公司并購成功后公司整合和企業文化融合等工作,充分利用上市公司功能,繼續通過直接融資和并購重組實現超常規發展。

10.支持和引導各相關產業板塊通過并購重組做強做優做大。建設集團、地產集團、物流集團、智能檢測公司、服務區公司、科技公司通過并購重組或引進戰略投資者,推進混合所有制改革,在實現股權多元化、創新商業模式、培育核心競爭力、實現效益增長等方面取得質的突破;充分發揮基金的重要作用,加大基金管理和運作力度,正確把握投資方向和時機,助推集團公司轉型發展。

(五)創新企業經營管理體制機制。

11.創新選人用人機制。在堅持黨管干部的原則下,加大市場化選聘力度;推行職業經理人制度,建立職業經理人選聘、考核和薪酬管理辦法,實行職業經理人任期制和契約化管理;加強后備職業經理人隊伍的培養和管理。

12.完善子公司業績考核和薪酬管理辦法。按照分類考核的原則,根據企業功能定位,進一步完善考核指標體系,激發子公司經營管理人員干事創業的熱情。

13.推進和規范經營性子公司及合資類建設公司董事會、監事會建設。切實發揮黨委在企業中的核心作用,落實董事會決策權、經理層經營權和監事會監督權,壓實責任,建立權責清晰、各司其職、有效制衡、運轉高效的公司治理結構。

14.創新集團公司風險防范機制。進一步健全和完善集團公司財務核算、預算管理體系,實現科學化管理;加大直接融資和權益性融資力度,提高國有資產證券化率;通過基金、債轉股等方式,優化債務結構,降低財務費用。

15.制定容錯免責實施細則。切實將習總書記“三個區分開來”原則落到實處,大力營造勇于改革、敢于創新、崇尚成功、允許試錯、寬容失敗的改革氛圍。

 

三、保障措施

1.壓實責任,強化擔當。各級黨委必須高度重視國有企業改革,層層壓緊壓實領導責任,進一步明確責任主體,理清責任鏈條,合力攻堅,統籌推進。各級黨委主要負責同志作為改革第一責任人,要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,做到改革親自部署、方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察。分管領導要對分管領域的改革任務具體負責,具體督查,具體落實。各相關部門要結合各自職能,精心研究制定配套措施,主動協調解決改革中的相關問題,并加強跟蹤服務。

2.細化措施,狠抓落實。針對集團公司2017年深化改革重點工作,各級黨委要成立工作專班,實行專班負責制,進一步細化責任分解,明確時間要求,實行掛圖作戰,對表攻堅,推行清單式、銷號式管理,逐項抓好工作落實;集團公司設立改革獎,對在改革工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵;將各項改革任務完成情況納入年度考核范圍,對在改革過程中不作為、不擔當的,要嚴肅責任追究。

3.攻堅克難,規范推進。各級黨委要堅持問題導向,從企業發展的突出矛盾和深層次問題入手,把握好改革主攻方向。要充分發揮基層首創精神,支持和鼓勵基層積極試點探索,并及時總結和復制推廣試點經驗,發揮試點對改革全局的示范、突破和帶動作用。要嚴把改革程序關,規范履行各項改革措施的決策流程;嚴把改革利益關,堅決杜絕利益輸送和國有資產流失;嚴把改革法律關,堅持依法依規推進各項改革。

 

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